“每年‘两会’都会出现很多‘奇葩’提案，严肃的‘两会’竟有变成‘媒体狂欢日’之虞。我们在大数据检索时发现，有些提案寥寥数十字，言之无物；有些洋洋洒洒上千字，却纯属个人臆想，言之荒谬。”这是清华大学政治学系主任张小劲教授在前几日的一次讲座中发出的感慨。
张小劲教授近年致力于以大数据的方式研究政府行政问题，当然，这里面也包括社论舆情和两会提案方面的内容。针对上述观点，搜狐网文化频道对张小劲教授进行了一次专访，请他从政治学的角度看“两会”中所呈现的种种问题。
以大数据观提案:临退休委员所提建议往往更尖锐
所谓大数据应用，是近几年新兴的一种研究手段，通过运用计算机对巨量资料进行分析处理，从而归纳出一些共性的现象和问题。使用大数据进行研究，这在很大程度上排除了传统抽样调查人群的固定性和概率的偏差性，大大增强了结果的客观性。
“运用大数据，其实可以发现很多有意思的现象”，张小劲教授介绍道，“我们会发现地方两会往往比较敢于涉及人事问题，也敢于对既定的政策提出不同意见，甚至不赞同组织上出现的认识安排”。
此外，通过大数据研究，张小劲还发现，临退休的“两会”委员往往会提出更加尖锐的提案，也更敢从“问政”的角度提出自己的意见。
作为政治学系教授，张小劲教授更关注“两会”给政治发展带来的变化。“因为今年10月份将召开五中全会讨论十三五规划，那么，理论上，本届‘两会’的一个重点将是讨论十三五规划，为后面的五中全会作出制度性安排。”
文化提案往往很糟糕 因委员不懂公共政策
当问到文化方面的提案时，张小劲教授表示：“文化方面的提案往往更加糟糕，所提的内容往往也呈现出荒谬性。”
究其原因，主要还是提文化提案的委员多是社会知名人物，也是媒体最为关注、采访最多的人物，这促使大众对他们的更为关注，这无形放大了文化提案的问题，使得文化提案荒谬性更高。
那么，应该如何规范文化委员们的提案呢？张小劲认为，委员们最起码应该了解最基本的公共政策。
所谓公共政策，是指为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动。公共政策的定义已经表明，它必须要通过调查、分析而制定。
“委员们要对所提出的问题进行专项调查，绝不能以个人的情感好恶写提案。即使委员们没有时间，也可以委托他人代为调查，只有这样委员们的提案水平才能得到改善。因为文化提案的模糊性和随意性，导致有些委员会在其中参杂个人私利。”
“我希望委员们的提案不要犯荒诞性错误，不要把议论国事、国政的一个活动变成儿戏。”这是清华大学政治学系主任张小劲在采访最后所发出的感慨。
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